Opća sigurnost proizvoda


Nacionalni provedbeni propis

Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2023/988 o općoj sigurnosti proizvoda (NN br. 78/2025)
 


EU zakonodavstvo

Uredba (EU) 2023/988 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o općoj sigurnosti proizvoda, izmjeni Uredbe (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive (EU) 2020/1828 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 87/357/EEZ (SL L 135, 23.5.2023.)



Nadležno tijelo

Ministarstvo gospodarstva
Email:  prava.potrosaca@mingo.hr
Web:  https://mingo.gov.hr/
 


Područje primjene

Svi gospodarski subjekti koji sudjeluju u lancu opskrbe (proizvođač, ovlašteni zastupnik, uvoznik, distributer) uključujući i pružatelje internetskih platformi za trgovanje, imaju ulogu u jamčenju sigurnosti proizvoda i odgovarajuće obveze koje moraju ispuniti u skladu s Uredbom (EU) 2023/988.

Uredba (EU) 2023/988 se primjenjuje na sve neprehrambene proizvode koji se stavljaju na tržište ili stavljaju na raspolaganje na tržištu Europske unije, odnosno proizvode za koje ne postoje posebne sigurnosne odredbe u okviru prava Unije, a isto tako i na  potrošačke proizvode obuhvaćene zakonodavstvom Unije o usklađivanju kad određene vrste rizika nisu obuhvaćene tim zakonodavstvom Unije o usklađivanju.

Određeni proizvodi i skupine proizvoda isključeni su iz područja primjene Uredbe, na primjer lijekovi, hrana i hrana za životinje i dr. (vidjeti članak 2. Uredbe (EU) 2023/988).
 


Glavni zahtjevi koje poslovni korisnici trebaju znati

Sve obveze gospodarskih subjekata koji sudjeluju u lancu opskrbe pogledu sigurnosti proizvoda propisane su Uredbom (EU) 2023/988:
  •  proizvođača (članak 9.)
  •  ovlaštenih zastupnika (članak 10.)
  •  uvoznika (članak 11.)
  •  distributera (članak 12.)

U članku 13. Uredbe (EU) 2023/988 predviđeni su slučajevi u kojima se obveze proizvođača primjenjuju na druge osobe.

U poglavlju II., odredbama članaka od 5. do 8. Uredbe (EU) 2023/988 propisani su sigurnosni zahtjevi.
 


Obveze gospodarskih subjekata u slučaju prodaje na daljinu (članak 19.)

Ponuda proizvoda koji se stavljaju na raspolaganje putem internet prodaje ili prodaje na daljinu, mora jasno i vidljivo sadržavati sljedeće informacije:

Kod internet prodaje ili prodaje na daljinu, ponuda mora jasno i vidljivo sadržavati sljedeće informacije:
  • ime, registrirano trgovačko ime ili registrirani trgovački znak i kontaktne podatke proizvođača
  • ime i kontaktne podatke gospodarskog subjekta iz EU koji je odgovoran za proizvod ako proizvođač nema sjedište u EU
  • informacije koje omogućuju identifikaciju proizvoda, uključujući njegovu sliku, tip i bilo koju drugu identifikacijsku oznaku proizvoda
  • upozorenja ili sigurnosne informacije o proizvodu ili pakiranju  na jeziku koji potrošači i drugi krajnji korisnici mogu jednostavno razumjeti, što je utvrdila predmetna država članica



Odgovorna osoba za proizvode stavljene na tržište Unije (članak 16.)

Za proizvode koji su obuhvaćeni Uredbom (EU) 2023/988 mora postojati odgovorna osoba, odnosno gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Europskoj uniji (članak 16. stavak 1.).
 
Člankom 16. stavkom 2. i 3. Uredbe (EU) 2023/988 propisane su zadaće gospodarskog subjekta:
 
2. Ne dovodeći u pitanje obveze gospodarskih subjekata na temelju ove Uredbe, uz zadaće iz članka 4. stavka 3. Uredbe (EU) 2019/1020, i kako bi se osigurala sigurnost proizvoda za koji je odgovoran, ako je to primjereno s obzirom na moguće rizike povezane s proizvodom, gospodarski subjekt iz stavka 1. ovog članka redovito provjerava:
 
(a) je li proizvod u skladu s tehničkom dokumentacijom iz članka 9. stavka 2. ove Uredbe;
(b) je li proizvod u skladu sa zahtjevima iz članka 9. stavaka 5., 6. i 7. ove Uredbe. Gospodarski subjekt iz stavka 1. ovog članka na zahtjev tijela za nadzor tržišta dostavlja dokumentirane dokaze o provedenim provjerama.
 
3. Ime, registrirano trgovačko ime ili registrirani trgovački znak i podaci za kontakt, uključujući poštansku adresu i e-adresu, gospodarskog subjekta iz stavka 1. navode se na proizvodu ili na njegovu pakiranju, paketu ili popratnom dokumentu.



Informacije koje gospodarski subjekti i pružatelji internetskih platformi za trgovanje dostavljaju potrošačima o sigurnosti proizvoda

U slučaju opoziva proizvoda zbog sigurnosti ili ako je potrošačima potrebno skrenuti pozornost na određene informacije kako bi se osigurala sigurna upotreba proizvoda („sigurnosno upozorenje”), gospodarski subjekti u skladu sa svojim obvezama i pružatelji internetskih platformi za trgovanje, osiguravaju da svi potrošači koji se mogu identificirati budu obavješteni izravno i bez nepotrebne odgode.
 


Zakonodavstvo Unije o usklađivanju

Ako proizvodi podliježu posebnim sigurnosnim zahtjevima utvrđenima zakonodavstvom Unije o usklađivanju, ova se Uredba primjenjuje samo na one aspekte te rizike ili kategorije rizika koji nisu obuhvaćeni tim zahtjevima, pri čemu se primjenjuju sljedeća poglavlja Uredbe (EU) 2023/988 o općoj sigurnosti proizvoda:
  • Poglavlje I.: Opće odredbe
  • Poglavlje II.: Sigurnosni zahtjevi (isključivo na rizike ili kategorije rizika koji nisu obuhvaćeni zakonodavstvom Unije o usklađivanju)
  • Poglavlje III., odjeljak 2.: Obveze gospodarskih subjekata (za prodaju na daljinu, prijavljivanje u slučaju nesreća povezanih sa sigurnošću proizvoda te odredbe o informacijama u elektroničkom obliku)
  • Poglavlje IV.: Pružatelji internetskih platformi za trgovanje
  • Poglavlje VI.: Sustav brzog uzbunjivanja Safety Gate i portal Safety Business Gateway
  • Poglavlje VIII.: Pravo na informacije i na pravno sredstvo



Sustav Safety Gate

Sustav koji omogućuje brzu razmjenu informacija između država članica i Komisije te omogućuje potrošačima prijavljivanje neprehrambenih proizvoda kupljenih na tržištu Europske unije, na internetu ili izvan njega, koji predstavljaju rizik za zdravlje i sigurnost potrošača.
Informacije o opasnim proizvodima općenito bi trebalo staviti na raspolaganje javnosti putem portala Safety Gate.



KORISNE POVEZNICE

Tehničke norme EU-a na temelju GPSD-a/GPSR-a

Sustav Safety Gate

Safety Business Gateway

Predložak obavijesti o opozivu (mora biti dostupan na hrvatskom jeziku ukoliko je proizvod stavljen na raspolaganje na hrvatskom tržištu)

Najčešća pitanja i odgovori (dostupno samo na engleskom jeziku)
 


Nacionalna mjera

Odredbom članka 4. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/988 o općoj sigurnosti proizvoda propisano je da jezik lako razumljiv potrošačima u smislu članaka 9., 11., 19., 21., 22. i 36. Uredbe (EU) 2023/988 je hrvatski jezik i latinično pismo.



Tijelo za nadzor tržišta

Inspekcijske poslove u području sigurnosti proizvoda, a ovisno o vrsti proizvoda, provode nadležna inspekcijska tijela sukladno članku 9. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/988 o općoj sigurnosti proizvoda.
 
  • Državni inspektorat
potrošač može podnijeti prijavu nadležnoj tržišnoj inspekciji Državnog inspektorata putem web obrasca https://dirh.gov.hr/podnosenje-prijava/83
 
  • Ministarstvo zdravstva (npr. medicinski proizvodi)
Adresa: Ksaver 200A, 10000 Zagreb
e-mail: pitajtenas@miz.hr
 
  • Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture - (npr. pomorska oprema, rekreacijska plovila, osobnih plovila na vodomlazni pogon i žičara)
Adresa: Prisavlje 14, 10 000 Zagreb
e-mail: info@mmpi.hr
 
  • Ministarstvo unutarnjih poslova -  (npr. području pirotehničkih sredstava, eksploziva za civilnu uporabu)
Adresa: Ulica grada Vukovara 33, 10 000 Zagreb
e-mail: pitanja@mup.hr
 
  • Državni zavod za mjeriteljstvo - (npr. boce koje se upotrebljavaju kao mjerni spremnici, ispušni sustav motornih vozila i dr)
Adresa: Capraška 6, 10000 Zagreb
e-mail: pisarnica@dzm.hr  
 
  • Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) - (npr. radijska oprema)
Adresa: Ulica Roberta Frangeša-Mihanovića 9, 10110 Zagreb
e-mail: RiTT-oprema@hakom.hr