ZAKON O DRŽAVNOJ POTPORI ZA ISTRAŽIVAČKO-RAZVOJNE PROJEKTE
Zakon o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte (Narodne novine 64/18) uređuje okvir za poticanje ulaganja privatnog sektora u istraživanje i razvoj putem poreznih olakšica za mala, srednja i velika poduzeća koja provode aktivnosti istraživanja i razvoja. Cilj Zakona je povećanje ulaganja privatnog sektora u istraživanje i razvoj, povećanje broja poduzetnika koji ulažu u istraživanje i razvoj te poticanje suradnje poduzetnika sa znanstvenim organizacijama na istraživačko-razvojnim projektima.
Vrsta potpore koja se odobrava ovim Zakonom je porezna olakšica za istraživačko-razvojne projekte koji pripadaju u kategorije temeljnog istraživanja, industrijskog istraživanja, eksperimentalnog razvoja ili za studije izvedivosti za istraživačko-razvojne projekte. Potpora se ostvaruje kao pravo na dodatno umanjenje osnovice poreza na dobit odnosno poreza na dohodak za opravdane troškove.
Korisnici državne potpore mogu biti pravne osobe (mali, srednji i veliki poduzetnici) i fizičke osobe koje su obveznici poreza na dobit odnosno poreza na dohodak, a koje imaju poslovnu jedinicu ili podružnicu na području Republike Hrvatske u trenutku plaćanja potpore. Korisnik potpore provodi aktivnosti vlastitog istraživanja i razvoja, na način da projektom rješava vlastiti tehnički problem ili znanstveno-istraživačko pitanje, s ciljem buduće komercijalizacije konačnog proizvoda, usluge ili procesa koji proizlazi iz tog istraživačko-razvojnog projekta.
Zakon je na snazi od srpnja 2018. godine, a zahtjeve za potporu je Ministarstvo počelo zaprimati od veljače 2019. kada je stupio na snagu Pravilnik o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte (Narodne novine 9/19). Pravilnik propisuje postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za ostvarivanje prava na dodatno umanjenje osnovice poreza na dobit odnosno poreza na dohodak za opravdane prihvatljive troškove istraživačko-razvojnih projekata i studija izvedivosti, postupak dodjele potpore, način ostvarivanja prava, način praćenja provedbe projekta, te druga pitanja vezana uz ostvarivanje prava na državne potpore sukladno Zakonu o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte.
Davatelj državne potpore je Ministarstvo gospodarstva kojem se podnosi prijava za dodjelu državne potpore, a dio postupka provedbe Zakona je povjeren Hrvatskoj agenciji za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) kao provedbenom tijelu u nadležnosti Ministarstva. Prijava za dodjelu državne potpore za istraživačko-razvojne projekte trenutno se podnosi Ministarstvu gospodarstva, kao davatelju potpore, neposredno ili poštom, a u planu je uvođenje sustava elektroničke prijave , koji će biti dostupan na mrežnim stranicama davatelja potpore i/ili provedbenog tijela (HAMAG-BICRO-a).
Zakon
Pravilnik
U slučaju pitanja vezanih za provođenje Zakona o državnoj potpori za istraživačko- razvojne projekte molimo da ih pošaljete na slijedeću e-mail adresu: Zakon_za_IR_projekte_pitanja@mingor.hr
Reforma sustava poreznih poticaja za istraživanje i razvoj
Trenutno je u tijeku reforma koja podrazumijeva unapređenje postojećeg zakonodavnog okvira, a kojoj je primarni cilj postojeći sustav poreznih poticaja učiniti atraktivnijim za potencijalne korisnike te na taj način dodatno potaknuti ulaganja privatnog sektora u istraživanje i razvoj.
Analiza učinkovitosti postojećeg zakonodavnog okvira za porezne poticaje za istraživanje i razvoj je izrađena u okviru projekta „Jačanje provedbe procjene učinaka propisa u Hrvatskoj“ kojeg provodi Ured za zakonodavstvo Vlade RH u suradnji s Agencijom za međunarodnu suradnju SR Njemačke. MINGO je u okviru Projekta uspostavio suradnju s Uredom za zakonodavstvo Vlade RH te je na temelju provedene analize i danih preporuka pripremio izmjene i dopune Zakona o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte te pokrenuo postupak savjetovanja sa zainteresiranom javnošću. Upućivanje u parlamentarnu proceduru i stupanje na snagu unaprijeđenog zakonodavnog okvira se očekuje do kraja 2024. Poduzetnici koji provode istraživanje i razvoj mogu očekivati veće poticaje, a bit će smanjeno i administrativno opterećenje prilikom provedbe projekata te se stoga očekuje veći interes poduzetnika za korištenje poticajnih mjera u skladu sa Zakonom.
Vrsta potpore koja se odobrava ovim Zakonom je porezna olakšica za istraživačko-razvojne projekte koji pripadaju u kategorije temeljnog istraživanja, industrijskog istraživanja, eksperimentalnog razvoja ili za studije izvedivosti za istraživačko-razvojne projekte. Potpora se ostvaruje kao pravo na dodatno umanjenje osnovice poreza na dobit odnosno poreza na dohodak za opravdane troškove.
Korisnici državne potpore mogu biti pravne osobe (mali, srednji i veliki poduzetnici) i fizičke osobe koje su obveznici poreza na dobit odnosno poreza na dohodak, a koje imaju poslovnu jedinicu ili podružnicu na području Republike Hrvatske u trenutku plaćanja potpore. Korisnik potpore provodi aktivnosti vlastitog istraživanja i razvoja, na način da projektom rješava vlastiti tehnički problem ili znanstveno-istraživačko pitanje, s ciljem buduće komercijalizacije konačnog proizvoda, usluge ili procesa koji proizlazi iz tog istraživačko-razvojnog projekta.
Zakon je na snazi od srpnja 2018. godine, a zahtjeve za potporu je Ministarstvo počelo zaprimati od veljače 2019. kada je stupio na snagu Pravilnik o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte (Narodne novine 9/19). Pravilnik propisuje postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za ostvarivanje prava na dodatno umanjenje osnovice poreza na dobit odnosno poreza na dohodak za opravdane prihvatljive troškove istraživačko-razvojnih projekata i studija izvedivosti, postupak dodjele potpore, način ostvarivanja prava, način praćenja provedbe projekta, te druga pitanja vezana uz ostvarivanje prava na državne potpore sukladno Zakonu o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte.
Davatelj državne potpore je Ministarstvo gospodarstva kojem se podnosi prijava za dodjelu državne potpore, a dio postupka provedbe Zakona je povjeren Hrvatskoj agenciji za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) kao provedbenom tijelu u nadležnosti Ministarstva. Prijava za dodjelu državne potpore za istraživačko-razvojne projekte trenutno se podnosi Ministarstvu gospodarstva, kao davatelju potpore, neposredno ili poštom, a u planu je uvođenje sustava elektroničke prijave , koji će biti dostupan na mrežnim stranicama davatelja potpore i/ili provedbenog tijela (HAMAG-BICRO-a).
Zakon
Pravilnik
U slučaju pitanja vezanih za provođenje Zakona o državnoj potpori za istraživačko- razvojne projekte molimo da ih pošaljete na slijedeću e-mail adresu: Zakon_za_IR_projekte_pitanja@mingor.hr
Reforma sustava poreznih poticaja za istraživanje i razvoj
Trenutno je u tijeku reforma koja podrazumijeva unapređenje postojećeg zakonodavnog okvira, a kojoj je primarni cilj postojeći sustav poreznih poticaja učiniti atraktivnijim za potencijalne korisnike te na taj način dodatno potaknuti ulaganja privatnog sektora u istraživanje i razvoj.
Analiza učinkovitosti postojećeg zakonodavnog okvira za porezne poticaje za istraživanje i razvoj je izrađena u okviru projekta „Jačanje provedbe procjene učinaka propisa u Hrvatskoj“ kojeg provodi Ured za zakonodavstvo Vlade RH u suradnji s Agencijom za međunarodnu suradnju SR Njemačke. MINGO je u okviru Projekta uspostavio suradnju s Uredom za zakonodavstvo Vlade RH te je na temelju provedene analize i danih preporuka pripremio izmjene i dopune Zakona o državnoj potpori za istraživačko-razvojne projekte te pokrenuo postupak savjetovanja sa zainteresiranom javnošću. Upućivanje u parlamentarnu proceduru i stupanje na snagu unaprijeđenog zakonodavnog okvira se očekuje do kraja 2024. Poduzetnici koji provode istraživanje i razvoj mogu očekivati veće poticaje, a bit će smanjeno i administrativno opterećenje prilikom provedbe projekata te se stoga očekuje veći interes poduzetnika za korištenje poticajnih mjera u skladu sa Zakonom.